2021-10-21 00:00:54 |

发达市场经济国家,当投资者的权利受到损害时,主要诉诸法律渠道,有股东诉讼、股东代表上市公司并由上市公司付费的股东派生诉讼和由律师代理的集团诉讼等多种形式。美国纽交所道琼斯平均工业指数30家公司中有28家的章程允许股东提名董事(通常是由独立董事组成的委员会提名),但规定只有连续3年持有公司3%以上股权的股东才有权在股东大会召开前120天至150天提名董事,同时提名的人选连同之前两年股东提名的人数总计不能超过董事会成员的20%。在没有特殊利益和只有不利之后,大股东分散和优化投资、分散风险会成为其自发的选择结果。为了不干扰CEO的经营决策权,董事会主席与CEO分设这种看似自然的监督机制,虽多有呼吁但至今仍非主流。这恐怕主要是源于决策效率和划清权力和责任的需要。

但是,为什么在以美国为代表的大型市场经济体中,市场不是自然发育和演化为大股东控制呢?  从历史发展过程看,这似乎是上市公司规模不断扩大和股权投资分散化的双重结果。对此,国家发改委地区司副巡视员杨椠表示,“从过去的一次性补偿,变为长期性补偿。这种将土地补偿费折股量化,按股权比例逐年分配收益的方式,可完成由原先‘资源、农民’向‘资产、股东’的转变,实现资源开发与贫困人口增收的有机结合。但是,为什么在以美国为代表的大型市场经济体中,市场不是自然发育和演化为大股东控制呢?  从历史发展过程看,这似乎是上市公司规模不断扩大和股权投资分散化的双重结果。“鞍钢属于央企,本钢属于辽宁省国企,其重组既跨区域又跨所有者,双方利益纠缠不断,又互相推诿义务,加上厂办大集体职工安置等历史遗留问题无法解决,不断扯皮之后也只是成立了一个松散的鞍本集团。

没有资本所有权的公平分配就不能解决社会的公平分配问题。我们应当看到,经营者支配、所有者监督这一代表着现代企业治理方向的幼芽,无论今天如何稚嫩和弱小,却预示着中国上市公司治理框架充满希望的明天。唐映红认为,我国的大学生在高中毕业后,同一些国外大学生相比,其社会发展能力与一些国外同龄人相比是相对滞后的。因此,在中国研究公司治理问题,首先要回答的就是大股东代表全体股东当家做主真是最有效率的管理形式、代表了公司治理发展的方向吗?  环顾世界,大股东掌控上市公司,在大多数治理不健全的发展中国家以及一部分被认为对公众投资者保护较差、资本市场发展不够充分的较发达国家,确实是普遍现象。但是,在通常被认为是西方市场经济的领头羊,法治健全、经济发达、资本市场强大的美国、英国、日本等代表性国家,大股东掌控上市公司,既不是大型上市公司的主流,也不是市场规则。

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